בקצרה: לפי תקנה 35 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע״ג-2013, אתר או אפליקציה שנותנים שירות לציבור בישראל, או מידע על שירות כזה, צריכים להיות נגישים לפי התקן הישראלי ת״י 5568. האחריות היא של מי שמפעיל את האתר. יש פטורים לעסקים קטנים ולמקרים מסוימים, אבל מי שחייב ולא עומד בדרישות חשוף, בין השאר, לתביעה אזרחית עם פיצוי של עד 50,000 ₪ ללא הוכחת נזק.
על מי חלה החובה
התקנות הותקנו מכוח חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח-1998. החובה חלה כשמתקיימים יחד שלושה תנאים:
- השירות: האתר נותן שירות לציבור, או מידע על שירות כזה. למשל אתר תדמית של עסק, חנות מקוונת, אתר לקביעת תורים או אתר של עמותה. גם שירות שניתן לחברות ולארגונים, ולא רק לאנשים פרטיים, נחשב.
- המפעיל: עסק למטרות רווח (חברה, עוסק מורשה), גוף ציבורי כמו משרד ממשלתי או רשות מקומית, או גוף ללא מטרות רווח שנותן שירות לציבור.
- הקהל: השירות ניתן לציבור בישראל. זה נכון גם לאתר שמופעל מחו״ל ופונה לקהל בישראל. אתר שמשרת רק קהל מחוץ לישראל לא נכלל.
האחריות היא של מפעיל האתר או של מי שמחזיק בו בפועל, ולא של החברה או הפרילנסר שבנו אותו. גם אם האתר נבנה לפני שנים, האחריות למצב הנוכחי שלו היא שלכם. החובה חלה על כל סוגי התוכן באתר: טקסט, מסמכים, תמונות וסרטונים.
לפי איזה תקן
אתר נחשב נגיש כשבוצעו בו התאמות לפי התקן הישראלי ת״י 5568 חלק 1. התקן מאמץ את ההנחיות הבינלאומיות לנגישות תכנים באינטרנט, WCAG, ובפועל מקובל לעמוד בהן ברמה AA. חלק 2 של התקן עוסק בנגישות של מסמכים דיגיטליים, כמו קבצי PDF.
מה זה אומר בפועל
- לכל תמונה שמעבירה מידע יש טקסט חלופי (alt).
- אפשר להפעיל את כל האתר במקלדת, בלי עכבר, והפוקוס תמיד גלוי.
- לשדות בטפסים יש תוויות, והודעות שגיאה מוסברות בטקסט ולא רק בצבע.
- מבנה הכותרות מסודר, ושפת העמוד מוגדרת.
- הניגודיות בין הטקסט לרקע מספיקה, ואפשר להגדיל את התצוגה בלי לאבד תוכן.
- באתר יש הצהרת נגישות. פירוט במדריך מה חייב להופיע בהצהרת נגישות.
מי פטור מהנגשת האתר
יש כמה סוגי פטורים. הפטור בגלל נטל כלכלי לא חל על רשויות ציבוריות.
| המצב | מה הדין |
|---|---|
| עוסק פטור | פטור מלא ואוטומטי. |
| מחזור שנתי ממוצע של עד 120,000 ₪ | פטור זמני ואוטומטי לשלוש שנים, שמתחדש כל עוד המחזור הממוצע נשאר עד הסכום הזה. |
| מחזור שנתי ממוצע של 120,000 ₪ עד 1,000,000 ₪ | פטור זמני לשלוש שנים רק לאתר שפעל לפני 26.10.2017, ובתנאי שהעסק מפרסם את דרכי יצירת הקשר איתו באופן נגיש. אתר שהוקם אחרי התאריך הזה צריך להיות נגיש. |
| מחזור שנתי ממוצע של יותר מ-1,000,000 ₪ | אין פטור אוטומטי. אפשר לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. |
| אתר שהשימוש בו מחייב הרשמה, ויש בו עד 500 משתמשים רשומים | פטור "מעט משתמשים", כל עוד מספר הרשומים לא עולה על 500 בכל זמן נתון. |
| אי-היתכנות טכנולוגית של התאמה מסוימת | פטור להתאמה הספציפית בלבד, שניתן על ידי מורשה נגישות השירות אחרי חוות דעת, לשלוש שנים, וניתן לחדש אותו פעם אחת. צריך לספק התאמות חלופיות ולציין את הפטור בהצהרת הנגישות. |
פטור לא פוטר מהכול. גם עסק שנהנה מפטור זמני צריך לדעת מתי הפטור מסתיים, ובחלק מהמקרים לעמוד בתנאים שלו. אם אתם לא בטוחים איך הפטור חל עליכם, כדאי להתייעץ עם מורשה נגישות או עם עורך דין.
מסמכים, סרטונים ותוכן של אחרים
- קבצי PDF: מסמכים שנוצרו אחרי 25.10.2017 צריכים להיות נגישים. טפסים שממלאים באינטרנט כדי לקבל שירות, ומסמכי ההסבר שלהם, צריכים להיות נגישים גם אם נוצרו לפני כן.
- סרטונים: חובת הכתוביות לסרטונים מוקלטים חלה על רשויות ציבוריות ועל עסקים עם מחזור שנתי ממוצע של יותר מ-5,000,000 ₪, ולגבי סרטונים שהופקו אחרי 25.10.2017.
- תוכן של צד שלישי: תוכן שלא הפקתם ולא ערכתם, כמו סרטון יוטיוב של מישהו אחר שהטמעתם, לא נכלל בחובה. תוכן שהוזמן עבורכם כן נכלל.
- אפליקציות: גם אפליקציות לטלפון ולטאבלט צריכות להיות נגישות, אלא אם יש אתר נגיש ומותאם לנייד שנותן את אותו שירות.
איפה האתר שלכם עומד?
הבדיקה החינמית של תקין סורקת את האתר לפי הדרישות העיקריות של התקן ושל התקנות, ומדרגת כל בעיה לפי חומרה.
לבדיקת האתר בחינםמה קורה כשהאתר לא נגיש
החוק קובע כמה מסלולי אכיפה:
- הודעה ותיקון: כשנמסרת הודעה על היעדר התאמות נגישות, יש לתקן את הליקויים תוך 60 ימים מקבלת ההודעה.
- תביעה אזרחית: אפשר לתבוע פיצוי של עד 50,000 ₪ בלי להוכיח נזק. אדם עם מוגבלות, הנציבות או ארגון שפועל לקידום זכויות של אנשים עם מוגבלות יכולים לתבוע, בכפוף לחוק.
- תובענה ייצוגית: תביעה בשם קבוצה גדולה של משתמשים.
- מסלול מנהלי: הנציבות יכולה להוציא צו נגישות. הפרה של הצו אחרי המועד שנקבע בו עלולה לגרור קנס של 7,500 ₪ לכל יום, וכפל מזה לתאגיד.
- מסלול פלילי: קנס של כ-150,000 ₪.
בפועל, הרבה עסקים שומעים על החובה בפעם הראשונה כשמגיע מכתב התראה מעורך דין. אם זה המצב שלכם, קראו את המדריך מה עושים כשמקבלים מכתב התראה על נגישות.
איך מתחילים
- בדקו אם החובה חלה עליכם לפי התנאים והפטורים שלמעלה.
- הריצו בדיקה אוטומטית כדי לראות את הבעיות הבולטות. כלים אוטומטיים מזהים בערך 30%–40% מבעיות הנגישות, אבל אלה בדרך כלל הבעיות הנפוצות והקלות לתיקון.
- פרסמו או עדכנו הצהרת נגישות עם כל הרכיבים הנדרשים.
- תקנו את הבעיות בקוד: טקסט חלופי, תוויות, שמות לכפתורים, מבנה כותרות וניווט במקלדת. תוסף נגישות לבדו לא מספיק, כמו שמוסבר במדריך האם תוסף נגישות מספיק?
- בדיקה ידנית: ניווט במקלדת, ניגודיות ובדיקה עם קורא מסך, רצוי עם מורשה נגישות.
- שמרו על המצב: כל תוכן חדש, כל תמונה וכל טופס צריכים לעמוד באותן דרישות.
הצעד הראשון לוקח פחות מדקה
הזינו את כתובת האתר וקבלו ציון סיכון, רשימת ליקויים לפי חומרה והסבר על כל אחד מהם.
לבדיקה חינמית של האתרהמידע במדריך כללי ואינו ייעוץ משפטי. הדרישות, הפטורים והסנקציות תלויים בנסיבות של כל עסק, ולכן מומלץ להתייעץ עם מורשה נגישות או עם עורך דין. עודכן לאחרונה: 08.11.2026.